
在1990年代的财税金融和国企改革之后,垄断央企成为了地方政府加大当地投资和发展经济的重要帮手,其对后者也一直具有强大的“议价能力”,而遭遇了来自于地方政府的大幅度“反弹”,这还是头一遭。一向对央企百献殷勤的地方为什么敢于对央企“说不”?
一方面,随着经济下行以及国企反腐的推进,央企的投资增幅开始放缓,对地方经济数据的贡献也在缩小;另一方面,在经济下行期,地方政府开始更关注自身基本的“生存需求”—税收,而央企特殊的中央集权经营模式固然可以提供GDP,但真金白银的贡献往往不多。因此,双方曾经的利益同盟开始出现裂痕。
再从公平正义的视角来看,央企已经获得“国家特许经营”的优势和低廉的金融资源,因......